Пресса о строительстве горнолыжных курортов на Северном Кавказе
К 2020 году государство готово построить на Северном Кавказе пять новых горнолыжных курортов стоимостью 451,44 млрд руб. К проекту, который по поручению президента Дмитрия Медведева курирует его полпред в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Хлопонин, планируется привлечь Сбербанк, Morgan Stanley, JPMorgan, Citi, Allianz. Создание курортов на Северном Кавказе потребует в два раза больше средств, чем подготовка Сочи к Олимпиаде-2014, на которую запланировано 206 млрд руб. Самыми крупными курортами должны стать Архыз Карачаево-Черкесия, где длина спусков составит 278 км, а количество гостиничных мест 21 тыс., и Мамисон, где на 1,5 тыс. га планируется построить 300 км трасс и 50 тыс. мест для туристов.
Как сообщает «Коммерсантъ», подготовить проект туристического кластера СКФО его полпреду Александру Хлопонину поручил президент РФ Дмитрий Медведев. На днях рабочая группа завершила разработку концепции строительства пяти курортов в рамках туристического кластера на Северном Кавказе, рассказал "Ъ" глава группы Ахмед Билалов - вице-спикер заксобрания Краснодарского края, глава комиссии по совершенствованию деятельности Олимпийского комитета России и совладелец ОАО "Горная карусель" (строит в Сочи объекты к Олимпиаде-2014). Строительство горнолыжных комплексов планируется в Матласе (Дагестан), Мамисоне (Северная Осетия), Архызе (Карачаево-Черкесия), Лаго-Наки (Адыгея) и на Эльбрусе (Кабардино-Балкария). "Сейчас Минрегионом разрабатывается стратегия развития Северного Кавказа, куда должен войти пункт о создании туристического кластера",- сообщил "Ъ" замполпреда президента в СКФО Максим Быстров. Это, по его словам, должно ускорить начало строительства курортов.
Бюджет курортов в СКФО в два раза превысит инвестиции в олимпийскую стройку в Сочи. Затраты на подготовку к Олимпиаде-2014 оцениваются в 206 млрд руб., из них около 108 млрд руб.- средства инвесторов (см. "Ъ" от 3 июня 2009 года). Общий объем вложений за десять лет в пять курортов СКФО может составить 451,44 млрд руб. (около $15 млрд), из них 272 млрд руб.- средства институциональных инвесторов, 119,28 млрд руб.- частные инвестиции и кредиты банков (подробнее см. таблицу). Бюджет же вложит около 60 млрд руб. в создание дорожной инфраструктуры и инженерных сетей. Госинвестиции должны быть выделены через ОАО ОЭЗ (бывшее РосОЭЗ). Для этого необходимо провести докапитализацию ОАО: по словам Максима Быстрова, соответствующее поручение президент дал Минэкономразвития.
Общая площадь, которую займут пять курортов, достигнет 4 тыс. га, где необходимо построить горнолыжные трассы протяженностью 803 км и 104,5 тыс. мест для размещения туристов, говорится в имеющейся в распоряжении "Ъ" презентации, подготовленной рабочей группой. Также к уже пяти действующим в регионе аэропортам планируется построить два новых. Самыми крупными курортами должны стать Мамисон, где на 1,5 тыс. га планируется построить 300 км трасс и 50 тыс. мест для туристов, и Архыз, где длина спусков составит 278 км, а количество гостиничных мест 21 тыс. "Концепция создания этих курортов будет представлена в июне на экономическом форуме в Санкт-Петербурге",- говорит директор по развитию MasterConcept Consulting (один из разработчиков концепции) Вольфганг Майерхофер. Строительные работы планируется начать в 2011 году, а завершить к 2020 году.
Инвестконсультантом строительства курортов в СКФО может стать Сбербанк, утверждает член рабочей группы исполнительный директор "ИСТ консалтинг групп" Саакен Канапьянов. По его словам, инвестпредложения уже презентованы Morgan Stanley, JPMorgan, Citi, Allianz, а также ряду зарубежных суверенных и инвестиционных фондов. "Наличие институциональных инвесторов необходимо, так как окупаемость вложений в курорты СКФО составляет семь-десять лет",- поясняет Ахмед Билалов. По его словам, для управления проектом планируется создать специальную управляющую компанию. Учредителями могут стать власти республик СКФО, госбанки и пул инвесторов. Новый проект позволит трудоустроить более 160 тыс. человек, а турпоток достигнет 5-10 млн человек в год. "Если будут созданы новые рабочие места и условия работы для населения, это позволит в определенной мере обеспечить безопасность для туристов",- надеется господин Билалов.
Сейчас турпоток на действующие горнолыжные комплексы в Чегете, Эльбрусе и Домбае составляет не более 4 тыс. человек в год, отмечает гендиректор туркомпании СНП Николай Пузарин. По его словам, прогнозируемый поток в 5 млн человек в год сопоставим с курортами Австрии. "Едва ли за десять лет удастся достичь таких показателей даже при наличии новых аэропортов",- сомневается он. Из-за короткого сезона (четыре-шесть месяцев) загрузка отелей может оказаться очень низкой, прогнозирует гендиректор Azimut Hotels Company Александр Гендельсман. Именно на строительство новых отелей авторы проекта планируют направить больше всего средств - 175,56 млрд руб. (около $5,85 млрд). Эти деньги позволят построить 23-29 тыс. номеров, что сопоставимо с номерным фондом Москвы, подсчитывает господин Гендельсман. По данным GVA Sawyer, в столице действуют 216 отелей на 38,7 тыс. номеров.
Еще до кризиса крупные инвесторы планировали строить на Кавказе горнолыжные курорты. Так, "Интеррос" Владимира Потанина готов был вложить $1 млрд в строительство в Приэльбрусье курортного комплекса, но отказался от этого проекта. "За последние два года без политической поддержки и из-за кризиса многие проекты по развитию туризма (в СКФО.- "Ъ") пробуксовывают",- соглашается Ахмед Билалов. Еще в марте Дмитрий Медведев заявлял, что на Кавказе сложно создать условия для бизнеса, "побороть вековую клановость и безразмерную коррупцию". Он призвал помочь региону "тех, кто способен тряхнуть мошной и потерять некое количество денег" на финансирование Северного Кавказа.
Источник: Ведомости
Во время Петербургского форума на секции «Новые туристические направления — Северный Кавказ» президенту Дмитрию Медведеву представили проект курорта. Президент его одобрил: строительство на Северном Кавказе туристического кластера — «очень хороший шанс» поправить дела в республиках.
Кластер будет состоять из пяти зон — Матлас (Дагестан), Мамисон (Северная Осетия), Архыз (Карачаево-Черкесия), Лагонаки (Адыгея) и Эльбрус (Кабардино-Балкария), где планируется строительство горнолыжных комплексов (4000 га, 803 км горнолыжных трасс, 104 500 мест для размещения туристов, 5 млн кв. м жилья, 250 км новых и 500 км отремонтированных дорог).
Участники проекта должны получить сколковские льготы, рассказали несколько чиновников. Их общая стоимость составит порядка 240 млрд руб. плюс 60 млрд руб., которые предполагается потратить в ближайшие четыре года из казны на строительство инфраструктуры, итого 300 млрд руб.
Компании будут на 10 лет освобождены от налогов на прибыль, на имущество, на землю. ЕСН будет снижен до 14%. НДС отменять не будут, потому что с 2007 г. строителям и так возвращают его ежегодно даже на стадии незавершенного строительства. Сейчас обсуждается вопрос, давать полное освобождение от налогов или налоговый кредит, который компаниям придется вернуть в течение следующих 10 лет.
Оформлены льготы могут быть двумя путями: либо отдельным законопроектом, который сейчас готовит Минэкономразвития вместе с депутатами Госдумы, либо поправками в общий законопроект о зонах территориального развития (готовится ко второму чтению в Госдуме).
Очевидно, что господдержка для Северного Кавказа понадобится, говорит высокопоставленный чиновник Минэкономразвития: «Но мы не выработали пока четкой стратегии поддержки. Рассматриваем разные варианты: особая экономическая зона — только один из них». Налоговое стимулирование возможно, полагает он, но решение пока не принято: «Необходимо определиться с инвесторами».
«Только при таких льготах срок окупаемости строительства запланированных курортов не превысит 10 лет, а значит, сохранит привлекательность для инвесторов», — уверен руководитель рабочей группы по созданию туристического кластера Ахмед Билалов. Объем необходимых частно-государственных инвестиций оценивается в 450 млрд руб., сообщил на Петербургском форуме северокавказский полпред Александр Хлопонин.
Директор департамента особых экономических зон Минэкономразвития Дмитрий Левченков говорит, что все зоны будут управляться централизованно: будет создана госкомпания, которая займется созданием инфраструктуры и привлечением инвесторов.
Хлопонин не хочет отдавать деньги республикам из-за опасений, что они будут разворованы, объясняет чиновник администрации президента.
Пресс-секретарь Хлопонина Наталья Платонова сказала, что работа над стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского округа на финальной стадии, а в подробности вдаваться отказалась.
Минфин льготы давать не готов. «Обнуление и вообще снижение налога на прибыль, даже в особой экономической зоне, невозможно. Иначе возникает офшор, куда перейдет центр прибыли», — считает чиновник Минфина. По его словам, предложения по северокавказскому кластеру в Минфин еще не поступили. В 2010 г. из федерального бюджета на поддержку регионов Северного Кавказа было выделено более 200 млрд руб., подсчитал другой чиновник Минфина.
Но у кавказского Сколкова есть эффективный лоббист. Инициатива создания кластера принадлежит лично Медведеву, как признался президент на форуме: она пришла ему в голову во время катания на лыжах в Сочи. Проект, как и «Сколково», находится в зоне внимания президента, говорит чиновник его администрации. По его словам, в августе, когда правительство планирует принимать программу развития Северного Кавказа, готовится большое совещание на эту тему с участием президента — там можно будет снять все спорные вопросы.
